Warning: Trying to access array offset on value of type bool in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php on line 1528 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-content/themes/Divi/includes/builder/functions.php:1528) in /customers/0/4/f/styrkhv.no/httpd.www/wp-includes/rest-api/class-wp-rest-server.php on line 1794 {"id":29290,"date":"2018-10-11T15:23:36","date_gmt":"2018-10-11T13:23:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.styrkhv.no\/?p=29290"},"modified":"2018-10-11T19:48:52","modified_gmt":"2018-10-11T17:48:52","slug":"javel-statsrad","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.styrkhv.no\/2018\/10\/11\/javel-statsrad\/","title":{"rendered":"Javel, statsr\u00e5d?"},"content":{"rendered":"\n

\"SKYTER — SKYTER FRA HOFTA? Forsvarsminister Frank Bakke Jensen (her sammen med NATOs generalsekret\u00e6r Jens Stoltenberg og statsminister Erna Solberg) er ivrig tilhenger av \u00e5 hyre sivile kontrakt\u00f8rer. Har han tenkt n\u00f8ye gjennom de dilemmaer det f\u00f8rer med seg? (Foto: Torbj\u00f8rn Kjosvold, Forsvaret)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
Forsvarsminister Frank Bakke Jensen vil trekke sivilister n\u00e6rmere strid, i stedet for \u00e5 bruke milit\u00e6rt personell. Det er en spennende ide – men reiser dilemmaer som ikke l\u00f8ses ved \u00e5 signere kontrakter.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
**\u00abForsvaret har h\u00f8sten 2018 inng\u00e5tt en rammeavtale for innleie av sivile helikoptre\u00bb, skriver Bakke-Jensen i forslaget til forsvarsbudsjett<\/a>.<\/p>\n\n\n\n**
\u00abHelikoptrene vil v\u00e6re under milit\u00e6r kommando n\u00e5r de benyttes av Forsvaret, og vil st\u00f8tte operasjonene der det er operativt forsvarlig i forhold til trussel og situasjonen for \u00f8vrig\u00bb, heter det.<\/p>\n\n\n\n
Jeg antar at han mener at de sivile flygerne – ikke helikopterne som s\u00e5dan – skal st\u00e5 under milit\u00e6r kommando. \u00c5 kommandere et helikopter uten flyger gir ingen flytur.\u00a0 Adgangen til \u00e5 kommandere en ubev\u00e6pnet flyger uten milit\u00e6r trening til \u00e5 fly helikopteret inn i et operasjonsomr\u00e5de er derimot ganske uavklart – b\u00e5de rettslig, moralsk og etisk. <\/p>\n\n\n\n
Hvem som skal fly for \u00e5 evakuere skadde norske soldater n\u00e5r striden er i full gang, er et viktig sp\u00f8rsm\u00e5l for flygeren, den milit\u00e6re sjef p\u00e5 stedet – og for den skadde selv og hans p\u00e5r\u00f8rende.<\/p>\n\n\n\n
\u00c5 gj\u00f8re en sivil helikopterflyger til et m\u00e5l for en fiende, reiser problemstillinger som krever noe mer tankekraft og forberedelser enn \u00e5 produsere kontrakter p\u00e5 l\u00f8pende b\u00e5nd.<\/p>\n\n\n\n
«I dag er Forsvarets eget volum blitt s\u00e5 minimalistisk at sivile m\u00e5 leies inn for \u00e5 fylle skyttergropene. Dermed oppst\u00e5r et minefelt av etiske, juridiske og moralske dilemmaer»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Innenfor folkeretten er det et grunnleggende skille mellom «stridende» (milit\u00e6re) og «ikke-stridende» (sivilister). Dette skillet utfordres av det moderne totalforsvarskonseptet. Skillet mellom stridende og ikke-stridende er kjernen i det s\u00e5kalte «distinksjonsprinsippet», og sier noe til en fiende om hva som er legitime m\u00e5l (de stridende) og hvem som ikke er legitime m\u00e5l (sivile).<\/p>\n\n\n\n
Den gang Forsvaret hadde stort volum – sent p\u00e5 1900-tallet – var ikke totalforsvar noe problem: Da kunne sv\u00e6rt mange vernepliktige mobiliseres som stridende, og det var ikke n\u00f8dvendig \u00e5 utsette sivilister for ekstraordin\u00e6r risiko for skade eller d\u00f8d. Forsvaret bes\u00f8rget selv sine st\u00f8tteoppdrag. Biler, fart\u00f8y og helikoptre var forh\u00e5ndsrekvirert, skulle males i snusboks-gr\u00f8nt og brukes av Forsvaret.<\/p>\n\n\n\n
«N\u00e5r alarmen g\u00e5r, er det for sent \u00e5 etablere studiesirkler, synge kumbahyah tostemt og dr\u00f8fte rekkevidden av siviles tjenesteplikt og erstatningsordninger»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
I dag er Forsvarets eget volum blitt s\u00e5 minimalistisk at sivile m\u00e5 leies inn for \u00e5 fylle skyttergropene. Dermed oppst\u00e5r et minefelt av etiske, juridiske og moralske dilemmaer. Statsr\u00e5den signerer kontrakter uten at det er klart om han har vurdert dilemmaene i tilstrekkelig grad. Det er heller ikke klart om de sivile kontraktspartnerne har overveid risikoen for skade eller d\u00f8d for de ansatte, stilt i utsikt til firmainntekter fra statskassen.<\/p>\n\n\n\n
«Totalforsvarskonseptet» er en sv\u00e6rt god ide for en liten nasjon som Norge.\u00a0 «A nation in Arms» sikrer at hele nasjonen kraftsamler alle sine ressurser mot trusselen p\u00e5 territoriet. Eller sagt p\u00e5 en annen m\u00e5te: I fred, krise og krig m\u00e5 alle tr\u00f8 til ved behov – vi kan ikke ha hjemmesittere n\u00e5r krisen rammer v\u00e5r hjemmebane.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Men de nye og moderne utfordringene ved totalforsvaret fordrer gjennomtenkte l\u00f8sninger f\u00f8r krisen rammer. N\u00e5r alarmen g\u00e5r, er det for sent \u00e5 etablere studiesirkler, synge kumbahyah tostemt og dr\u00f8fte rekkevidden av siviles tjenesteplikt og erstatningsordninger.<\/p>\n\n\n\n
«HV-soldater g\u00e5r fra \u00e5 v\u00e6re sivile til \u00e5 v\u00e6re milit\u00e6re idet fl\u00f8yta g\u00e5r, og har den folkerettslige status som uniformen gir»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
NATOs planlegging for totalforsvar er forankret i «The Seven Baseline Requirements», hvor #forsvarsvilje er et sentralt element. Folkeaksjoner som StyrkHV, forsvarsforeninger og organisasjoner bidrar til \u00e5 bevisstgj\u00f8re og skape slik forsvarsvilje i befolkningen. Her er de sju\u00a0NATO-kravene<\/a>:<\/p>\n\n\n\n
**Continuity of government and critical government services;<\/li>**
**Energy supplies;<\/li>**
**Ability to deal effectively with uncontrolled movement of people;<\/li>**
**Food and water resources;<\/li>**
**Ability to deal with mass casualties;<\/li>**
**Telecommunications and cyber networks;<\/li>**
Transportation systems.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
Heimevernet har – som Forsvarets st\u00f8rste driftsenhet, med tilstedev\u00e6relse overalt-alltid – s\u00e6rlige oppgaver innenfor disse grunnkravene, som er forankret i NATO-paktens artikkel 3. HV-soldater g\u00e5r fra \u00e5 v\u00e6re sivile til \u00e5 v\u00e6re milit\u00e6re idet fl\u00f8yta g\u00e5r, og har den folkerettslige status som uniformen gir. Status som milit\u00e6r utl\u00f8ser ogs\u00e5 en plikt til \u00e5 gj\u00f8re tjeneste. Dette er godt lovregulert.<\/p>\n\n\n\n
Men hva med sivilisters tjenesteplikt n\u00e5r fl\u00f8yta g\u00e5r og det faktisk blir livsfarlig \u00e5 fly, f\u00f8re skip eller kj\u00f8re lastebil?<\/p>\n\n\n\n
$\"\"$
LEGITIMT M\u00c5L? Totalforsvarskonseptet utfordrer skillet mellom \u00abstridende\u00bb og \u00abikke-stridende\u00bb. (Foto: Jesper Vigander Edwin\/Forsvaret) <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
«Totalforsvaret – vet vi hva vi gj\u00f8r?»<\/a> er en nyere artikkel fra Norsk milit\u00e6rt tidsskrift<\/a>, som b\u00f8r v\u00e6re p\u00e5 alles leseliste. Artikkelen\u00a0reflekterer over noen klare og prinsipielle utgangspunkter og begrensninger.\u00a0 Jeg n\u00f8ler ikke med \u00e5 anbefale artikkelen ogs\u00e5 til statsr\u00e5den.<\/p>\n\n\n\n
Artikkelen er skrevet av kst generaladvokat Sigrid Redse Johansen,\u00a0kommand\u00f8rkaptein (P) Tom Staib, jurist og leder av prosjektet \u201dIntegrering av krigens folkerett i Forsvaret\u201d, filosofiprofessor Camilla Serck-Hanssen og forsker i filosofi Andreas Brekke Carlsson. Alle er tilknyttet Etisk r\u00e5d for forsvarssektoren<\/a>. De dr\u00f8fter enkelte problemstillinger p\u00e5 en enkel og lettfattelig m\u00e5te.<\/p>\n\n\n\n
Artikkelen dr\u00f8fter fire hovedsp\u00f8rsm\u00e5l som jeg velger \u00e5 spisse slik:<\/p>\n\n\n\n
Er sivile leverand\u00f8roppdrag direkte deltakelse i fiendtligheter, som vil gj\u00f8re sivilpersoner til lovlige m\u00e5l? Med andre ord: Vil Svein Sivilist bli et legitimt m\u00e5l \u00e5 angripe n\u00e5r han kj\u00f8rer lastebil for forsvarskontrakt\u00f8ren Spedisjon AS?<\/li>
Er risikoen for skade og d\u00f8d for sivilister godt nok kjent blant leverand\u00f8rene av tjenester til Forsvaret? Spurt p\u00e5 en annen m\u00e5te: Har Didrik Direkt\u00f8r i Spedisjon AS vurdert hva han skal si til enken etter Svein Sivilist hvis han blir drept i strid?<\/li>
I hvilken grad er totalforsvarskonseptet en \u00f8kt risiko for det sivile samfunn som s\u00e5dan?<\/li>
Hvilke garantier har vi for at sivilt personell ikke forsvinner fra sine oppgaver ved krig? Eller med andre ord: Hvor sikker kan den milit\u00e6re sjefen v\u00e6re p\u00e5 at Svein Sivilist dukker opp med kritisk etterfylling av ammunisjon?<\/li><\/ol>\n\n\n\n
**«Siviles flukt fra milit\u00e6re oppdrag kan bli en real ‘partypooper’ for forsvar av norsk territorium»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n**
Det siste sp\u00f8rsm\u00e5let er kanskje det mest praktiske for b\u00e5de Forsvaret og sivilsamfunnet: Hvis sivilister ikke m\u00f8ter ved krig, eller fratrer sine stillinger som helikopterflygere, skipsmannskap, lastebilsj\u00e5f\u00f8rer eller i andre st\u00f8ttefunksjoner – hva da? Hvem skal da gj\u00f8re jobben?<\/p>\n\n\n\n
**Der man kan sende Milit\u00e6rpolitiet for \u00e5 avhente milit\u00e6re mannskaper som ikke m\u00f8ter, har vi ikke den adgangen overfor motvillige sivilister.<\/p>\n\n\n\n**
«Hvis den sivile ammunisjonssj\u00e5f\u00f8ren sist ble sett i fullt firsprang \u00f8stover, med pass, biln\u00f8kler og 5000 svenske, er det noen som ikke f\u00e5r den ammunisjonen de trenger»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
H\u00e6ren har ikke mange hodene \u00e5 beordre, Heimevernet blir f\u00e6rre og f\u00e6rre og har ikke nok volum eller kapasitet til \u00e5 l\u00f8se slike oppdrag. Man kunne tenke seg at Sj\u00f8heimevernet hadde kompetanse til \u00e5 f\u00f8re kommando p\u00e5 visse fart\u00f8y – men SHV skal jo legges ned, og dermed er b\u00e5de kvinner, menn og kompetanse borte. Som dimitterte sivilister kan de ikke beordres etter de er g\u00e5tt over fra \u00e5 v\u00e6re «stridende» til \u00e5 bli «ikke-stridende».<\/p>\n\n\n\n
Artikkelforfatterne dr\u00f8fter ulike hjemmelsgrunnlag for beordring av sivile, men konkluderer med at lovverket ikke lenger gir den forutsigbarhet som er n\u00f8dvendig for \u00e5 sikre stabil sivil «arbeidskraft» ved krig. <\/p>\n\n\n\n
Siviles flukt fra milit\u00e6re oppdrag kan bli en real «partypooper» for forsvar av norsk territorium.\u00a0 Hvis den sivile ammunisjonssj\u00e5f\u00f8ren sist ble sett i fullt firsprang \u00f8stover, med pass, biln\u00f8kler og 5000 svenske, er det noen som ikke f\u00e5r den ammunisjonen de trenger – n\u00e5r de trenger den.<\/p>\n\n\n\n
**«Noen ganger l\u00f8nner det seg \u00e5 bruke god tid p\u00e5 \u00e5 sikte, fremfor \u00e5 skyte fra hofta»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n**
I artikkelen antydes noen l\u00f8sninger for \u00e5 avb\u00f8te det dilemma-vakum vi st\u00e5r i, n\u00e5r skillet mellom stridende\/ikke-stridende utfordres av det moderne totalforsvarskonseptet og Forsvaret ikke lenger har volum av mannskaper p\u00e5 bakken selv:<\/p>\n\n\n\n
«For det f\u00f8rste b\u00f8r frakt av materiell til Forsvaret i et operasjonsomr\u00e5de, utf\u00f8res av personer som er, eller gj\u00f8res til (mobiliseres som), stridende. Av hensyn til personellets sikkerhet og deres behov for \u00e5 kunne gi et informert samtykke til eventuell risiko, s\u00e5 b\u00f8r operasjonsomr\u00e5det forst\u00e5s vidt. For det andre kan materiell som utgj\u00f8r et effektivt bidrag til milit\u00e6re operasjoner merkes eller avmerkes, slik at disse ikke fremst\u00e5r som identiske med sivile objekter».<\/p>\n\n\n\n
Det vil kreve lovhjemler for \u00e5 mobilisere Svein Sivilist som «stridende» og p\u00e5legge ham plikten til \u00e5 d\u00f8 for Norge. Da oppst\u00e5r et nytt sp\u00f8rsm\u00e5l av etisk og moralsk karakter: B\u00f8r sivilister ha en form for milit\u00e6r grunntrening f\u00f8r de kastes inn i operasjonsomr\u00e5det? Hvem har i s\u00e5 fall ansvaret for den utdanningen? For \u00e5 unng\u00e5 nye langvarige «krigsseiler-oppgj\u00f8r», b\u00f8r ogs\u00e5 erstatningsordninger v\u00e6re avklart, taima og tilrettelagt p\u00e5 forh\u00e5nd. Noe m\u00e5 vi ha l\u00e6rt.<\/p>\n\n\n\n
Bakke Jensens iver etter \u00e5 bli god p\u00e5 moderne totalforsvar er en iver jeg deler fullt ut. Men noen ganger l\u00f8nner det seg \u00e5 bruke god tid p\u00e5 \u00e5 sikte, fremfor \u00e5 skyte fra hofta.<\/p>\n\n\n\n
**For at ressursene skal finne hverandre og maskineriets tannhjul gripe inn i hverandre ogs\u00e5 den dagen det virkelig kreves, er ikke noen raske kontraktssigneringer tilstrekkelig.<\/p>\n\n\n\n**
N\u00e5r det gjelder siviles rettigheter og plikter #itjenesteforNorge, m\u00e5 det nok brukes noe mer tid i siktemidlene og legges litt mindre trykk p\u00e5 avtrekkeren.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Hva slags garanti har vi for at den sivile flygeren eller sj\u00e5f\u00f8ren dukker opp n\u00e5r det smeller? Er de forberedt p\u00e5 \u00e5 bli drept i strid? Moderne totalforsvar er bra for Norge, men reiser dilemmaer som m\u00e5 avklares f\u00f8r kontrakter signeres.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[104,103,102,95,88,96,71,116,20],"tags":[127,125,112],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29290"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29290"}],"version-history":[{"count":9,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29301,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29290\/revisions\/29301"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}

SKYTER FRA HOFTA? Forsvarsminister Frank Bakke Jensen (her sammen med NATOs generalsekret\u00e6r Jens Stoltenberg og statsminister Erna Solberg) er ivrig tilhenger av \u00e5 hyre sivile kontrakt\u00f8rer. Har han tenkt n\u00f8ye gjennom de dilemmaer det f\u00f8rer med seg? (Foto: Torbj\u00f8rn Kjosvold, Forsvaret)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
Forsvarsminister Frank Bakke Jensen vil trekke sivilister n\u00e6rmere strid, i stedet for \u00e5 bruke milit\u00e6rt personell. Det er en spennende ide – men reiser dilemmaer som ikke l\u00f8ses ved \u00e5 signere kontrakter.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
**\u00abForsvaret har h\u00f8sten 2018 inng\u00e5tt en rammeavtale for innleie av sivile helikoptre\u00bb, skriver Bakke-Jensen i forslaget til forsvarsbudsjett<\/a>.<\/p>\n\n\n\n**
\u00abHelikoptrene vil v\u00e6re under milit\u00e6r kommando n\u00e5r de benyttes av Forsvaret, og vil st\u00f8tte operasjonene der det er operativt forsvarlig i forhold til trussel og situasjonen for \u00f8vrig\u00bb, heter det.<\/p>\n\n\n\n
Jeg antar at han mener at de sivile flygerne – ikke helikopterne som s\u00e5dan – skal st\u00e5 under milit\u00e6r kommando. \u00c5 kommandere et helikopter uten flyger gir ingen flytur.\u00a0 Adgangen til \u00e5 kommandere en ubev\u00e6pnet flyger uten milit\u00e6r trening til \u00e5 fly helikopteret inn i et operasjonsomr\u00e5de er derimot ganske uavklart – b\u00e5de rettslig, moralsk og etisk. <\/p>\n\n\n\n
Hvem som skal fly for \u00e5 evakuere skadde norske soldater n\u00e5r striden er i full gang, er et viktig sp\u00f8rsm\u00e5l for flygeren, den milit\u00e6re sjef p\u00e5 stedet – og for den skadde selv og hans p\u00e5r\u00f8rende.<\/p>\n\n\n\n
\u00c5 gj\u00f8re en sivil helikopterflyger til et m\u00e5l for en fiende, reiser problemstillinger som krever noe mer tankekraft og forberedelser enn \u00e5 produsere kontrakter p\u00e5 l\u00f8pende b\u00e5nd.<\/p>\n\n\n\n
«I dag er Forsvarets eget volum blitt s\u00e5 minimalistisk at sivile m\u00e5 leies inn for \u00e5 fylle skyttergropene. Dermed oppst\u00e5r et minefelt av etiske, juridiske og moralske dilemmaer»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Innenfor folkeretten er det et grunnleggende skille mellom «stridende» (milit\u00e6re) og «ikke-stridende» (sivilister). Dette skillet utfordres av det moderne totalforsvarskonseptet. Skillet mellom stridende og ikke-stridende er kjernen i det s\u00e5kalte «distinksjonsprinsippet», og sier noe til en fiende om hva som er legitime m\u00e5l (de stridende) og hvem som ikke er legitime m\u00e5l (sivile).<\/p>\n\n\n\n
Den gang Forsvaret hadde stort volum – sent p\u00e5 1900-tallet – var ikke totalforsvar noe problem: Da kunne sv\u00e6rt mange vernepliktige mobiliseres som stridende, og det var ikke n\u00f8dvendig \u00e5 utsette sivilister for ekstraordin\u00e6r risiko for skade eller d\u00f8d. Forsvaret bes\u00f8rget selv sine st\u00f8tteoppdrag. Biler, fart\u00f8y og helikoptre var forh\u00e5ndsrekvirert, skulle males i snusboks-gr\u00f8nt og brukes av Forsvaret.<\/p>\n\n\n\n
«N\u00e5r alarmen g\u00e5r, er det for sent \u00e5 etablere studiesirkler, synge kumbahyah tostemt og dr\u00f8fte rekkevidden av siviles tjenesteplikt og erstatningsordninger»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
I dag er Forsvarets eget volum blitt s\u00e5 minimalistisk at sivile m\u00e5 leies inn for \u00e5 fylle skyttergropene. Dermed oppst\u00e5r et minefelt av etiske, juridiske og moralske dilemmaer. Statsr\u00e5den signerer kontrakter uten at det er klart om han har vurdert dilemmaene i tilstrekkelig grad. Det er heller ikke klart om de sivile kontraktspartnerne har overveid risikoen for skade eller d\u00f8d for de ansatte, stilt i utsikt til firmainntekter fra statskassen.<\/p>\n\n\n\n
«Totalforsvarskonseptet» er en sv\u00e6rt god ide for en liten nasjon som Norge.\u00a0 «A nation in Arms» sikrer at hele nasjonen kraftsamler alle sine ressurser mot trusselen p\u00e5 territoriet. Eller sagt p\u00e5 en annen m\u00e5te: I fred, krise og krig m\u00e5 alle tr\u00f8 til ved behov – vi kan ikke ha hjemmesittere n\u00e5r krisen rammer v\u00e5r hjemmebane.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Men de nye og moderne utfordringene ved totalforsvaret fordrer gjennomtenkte l\u00f8sninger f\u00f8r krisen rammer. N\u00e5r alarmen g\u00e5r, er det for sent \u00e5 etablere studiesirkler, synge kumbahyah tostemt og dr\u00f8fte rekkevidden av siviles tjenesteplikt og erstatningsordninger.<\/p>\n\n\n\n
«HV-soldater g\u00e5r fra \u00e5 v\u00e6re sivile til \u00e5 v\u00e6re milit\u00e6re idet fl\u00f8yta g\u00e5r, og har den folkerettslige status som uniformen gir»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
NATOs planlegging for totalforsvar er forankret i «The Seven Baseline Requirements», hvor #forsvarsvilje er et sentralt element. Folkeaksjoner som StyrkHV, forsvarsforeninger og organisasjoner bidrar til \u00e5 bevisstgj\u00f8re og skape slik forsvarsvilje i befolkningen. Her er de sju\u00a0NATO-kravene<\/a>:<\/p>\n\n\n\n
**Continuity of government and critical government services;<\/li>**
**Energy supplies;<\/li>**
**Ability to deal effectively with uncontrolled movement of people;<\/li>**
**Food and water resources;<\/li>**
**Ability to deal with mass casualties;<\/li>**
**Telecommunications and cyber networks;<\/li>**
Transportation systems.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
Heimevernet har – som Forsvarets st\u00f8rste driftsenhet, med tilstedev\u00e6relse overalt-alltid – s\u00e6rlige oppgaver innenfor disse grunnkravene, som er forankret i NATO-paktens artikkel 3. HV-soldater g\u00e5r fra \u00e5 v\u00e6re sivile til \u00e5 v\u00e6re milit\u00e6re idet fl\u00f8yta g\u00e5r, og har den folkerettslige status som uniformen gir. Status som milit\u00e6r utl\u00f8ser ogs\u00e5 en plikt til \u00e5 gj\u00f8re tjeneste. Dette er godt lovregulert.<\/p>\n\n\n\n
Men hva med sivilisters tjenesteplikt n\u00e5r fl\u00f8yta g\u00e5r og det faktisk blir livsfarlig \u00e5 fly, f\u00f8re skip eller kj\u00f8re lastebil?<\/p>\n\n\n\n
$\"\"$
LEGITIMT M\u00c5L? Totalforsvarskonseptet utfordrer skillet mellom \u00abstridende\u00bb og \u00abikke-stridende\u00bb. (Foto: Jesper Vigander Edwin\/Forsvaret) <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
«Totalforsvaret – vet vi hva vi gj\u00f8r?»<\/a> er en nyere artikkel fra Norsk milit\u00e6rt tidsskrift<\/a>, som b\u00f8r v\u00e6re p\u00e5 alles leseliste. Artikkelen\u00a0reflekterer over noen klare og prinsipielle utgangspunkter og begrensninger.\u00a0 Jeg n\u00f8ler ikke med \u00e5 anbefale artikkelen ogs\u00e5 til statsr\u00e5den.<\/p>\n\n\n\n
Artikkelen er skrevet av kst generaladvokat Sigrid Redse Johansen,\u00a0kommand\u00f8rkaptein (P) Tom Staib, jurist og leder av prosjektet \u201dIntegrering av krigens folkerett i Forsvaret\u201d, filosofiprofessor Camilla Serck-Hanssen og forsker i filosofi Andreas Brekke Carlsson. Alle er tilknyttet Etisk r\u00e5d for forsvarssektoren<\/a>. De dr\u00f8fter enkelte problemstillinger p\u00e5 en enkel og lettfattelig m\u00e5te.<\/p>\n\n\n\n
Artikkelen dr\u00f8fter fire hovedsp\u00f8rsm\u00e5l som jeg velger \u00e5 spisse slik:<\/p>\n\n\n\n
Er sivile leverand\u00f8roppdrag direkte deltakelse i fiendtligheter, som vil gj\u00f8re sivilpersoner til lovlige m\u00e5l? Med andre ord: Vil Svein Sivilist bli et legitimt m\u00e5l \u00e5 angripe n\u00e5r han kj\u00f8rer lastebil for forsvarskontrakt\u00f8ren Spedisjon AS?<\/li>
Er risikoen for skade og d\u00f8d for sivilister godt nok kjent blant leverand\u00f8rene av tjenester til Forsvaret? Spurt p\u00e5 en annen m\u00e5te: Har Didrik Direkt\u00f8r i Spedisjon AS vurdert hva han skal si til enken etter Svein Sivilist hvis han blir drept i strid?<\/li>
I hvilken grad er totalforsvarskonseptet en \u00f8kt risiko for det sivile samfunn som s\u00e5dan?<\/li>
Hvilke garantier har vi for at sivilt personell ikke forsvinner fra sine oppgaver ved krig? Eller med andre ord: Hvor sikker kan den milit\u00e6re sjefen v\u00e6re p\u00e5 at Svein Sivilist dukker opp med kritisk etterfylling av ammunisjon?<\/li><\/ol>\n\n\n\n
**«Siviles flukt fra milit\u00e6re oppdrag kan bli en real ‘partypooper’ for forsvar av norsk territorium»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n**
Det siste sp\u00f8rsm\u00e5let er kanskje det mest praktiske for b\u00e5de Forsvaret og sivilsamfunnet: Hvis sivilister ikke m\u00f8ter ved krig, eller fratrer sine stillinger som helikopterflygere, skipsmannskap, lastebilsj\u00e5f\u00f8rer eller i andre st\u00f8ttefunksjoner – hva da? Hvem skal da gj\u00f8re jobben?<\/p>\n\n\n\n
**Der man kan sende Milit\u00e6rpolitiet for \u00e5 avhente milit\u00e6re mannskaper som ikke m\u00f8ter, har vi ikke den adgangen overfor motvillige sivilister.<\/p>\n\n\n\n**
«Hvis den sivile ammunisjonssj\u00e5f\u00f8ren sist ble sett i fullt firsprang \u00f8stover, med pass, biln\u00f8kler og 5000 svenske, er det noen som ikke f\u00e5r den ammunisjonen de trenger»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
H\u00e6ren har ikke mange hodene \u00e5 beordre, Heimevernet blir f\u00e6rre og f\u00e6rre og har ikke nok volum eller kapasitet til \u00e5 l\u00f8se slike oppdrag. Man kunne tenke seg at Sj\u00f8heimevernet hadde kompetanse til \u00e5 f\u00f8re kommando p\u00e5 visse fart\u00f8y – men SHV skal jo legges ned, og dermed er b\u00e5de kvinner, menn og kompetanse borte. Som dimitterte sivilister kan de ikke beordres etter de er g\u00e5tt over fra \u00e5 v\u00e6re «stridende» til \u00e5 bli «ikke-stridende».<\/p>\n\n\n\n
Artikkelforfatterne dr\u00f8fter ulike hjemmelsgrunnlag for beordring av sivile, men konkluderer med at lovverket ikke lenger gir den forutsigbarhet som er n\u00f8dvendig for \u00e5 sikre stabil sivil «arbeidskraft» ved krig. <\/p>\n\n\n\n
Siviles flukt fra milit\u00e6re oppdrag kan bli en real «partypooper» for forsvar av norsk territorium.\u00a0 Hvis den sivile ammunisjonssj\u00e5f\u00f8ren sist ble sett i fullt firsprang \u00f8stover, med pass, biln\u00f8kler og 5000 svenske, er det noen som ikke f\u00e5r den ammunisjonen de trenger – n\u00e5r de trenger den.<\/p>\n\n\n\n
**«Noen ganger l\u00f8nner det seg \u00e5 bruke god tid p\u00e5 \u00e5 sikte, fremfor \u00e5 skyte fra hofta»<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n**
I artikkelen antydes noen l\u00f8sninger for \u00e5 avb\u00f8te det dilemma-vakum vi st\u00e5r i, n\u00e5r skillet mellom stridende\/ikke-stridende utfordres av det moderne totalforsvarskonseptet og Forsvaret ikke lenger har volum av mannskaper p\u00e5 bakken selv:<\/p>\n\n\n\n
«For det f\u00f8rste b\u00f8r frakt av materiell til Forsvaret i et operasjonsomr\u00e5de, utf\u00f8res av personer som er, eller gj\u00f8res til (mobiliseres som), stridende. Av hensyn til personellets sikkerhet og deres behov for \u00e5 kunne gi et informert samtykke til eventuell risiko, s\u00e5 b\u00f8r operasjonsomr\u00e5det forst\u00e5s vidt. For det andre kan materiell som utgj\u00f8r et effektivt bidrag til milit\u00e6re operasjoner merkes eller avmerkes, slik at disse ikke fremst\u00e5r som identiske med sivile objekter».<\/p>\n\n\n\n
Det vil kreve lovhjemler for \u00e5 mobilisere Svein Sivilist som «stridende» og p\u00e5legge ham plikten til \u00e5 d\u00f8 for Norge. Da oppst\u00e5r et nytt sp\u00f8rsm\u00e5l av etisk og moralsk karakter: B\u00f8r sivilister ha en form for milit\u00e6r grunntrening f\u00f8r de kastes inn i operasjonsomr\u00e5det? Hvem har i s\u00e5 fall ansvaret for den utdanningen? For \u00e5 unng\u00e5 nye langvarige «krigsseiler-oppgj\u00f8r», b\u00f8r ogs\u00e5 erstatningsordninger v\u00e6re avklart, taima og tilrettelagt p\u00e5 forh\u00e5nd. Noe m\u00e5 vi ha l\u00e6rt.<\/p>\n\n\n\n
Bakke Jensens iver etter \u00e5 bli god p\u00e5 moderne totalforsvar er en iver jeg deler fullt ut. Men noen ganger l\u00f8nner det seg \u00e5 bruke god tid p\u00e5 \u00e5 sikte, fremfor \u00e5 skyte fra hofta.<\/p>\n\n\n\n
**For at ressursene skal finne hverandre og maskineriets tannhjul gripe inn i hverandre ogs\u00e5 den dagen det virkelig kreves, er ikke noen raske kontraktssigneringer tilstrekkelig.<\/p>\n\n\n\n**
N\u00e5r det gjelder siviles rettigheter og plikter #itjenesteforNorge, m\u00e5 det nok brukes noe mer tid i siktemidlene og legges litt mindre trykk p\u00e5 avtrekkeren.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Hva slags garanti har vi for at den sivile flygeren eller sj\u00e5f\u00f8ren dukker opp n\u00e5r det smeller? Er de forberedt p\u00e5 \u00e5 bli drept i strid? Moderne totalforsvar er bra for Norge, men reiser dilemmaer som m\u00e5 avklares f\u00f8r kontrakter signeres.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[104,103,102,95,88,96,71,116,20],"tags":[127,125,112],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29290"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29290"}],"version-history":[{"count":9,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29301,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29290\/revisions\/29301"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.styrkhv.no\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}